消費者金融保護局の説明

消費者金融保護局は、金融規制の見直しや融資、特に住宅ローンやクレジットカードの作成を公平かつ透明なものにするための取り組みの一環として、2010年のドッド・フランク法案で法制化されました。その優先順位は住宅ローン、クレジットカード、学生ローンとなる。

エリザベス・ウォーレンは事実上の局長を務めているが、大統領と財務省に対する名目上の「特別顧問」である。同省は今年2月にウェブサイトを立ち上げ、7月21日に施行を開始する予定です^セント。その日に、CFPBは連邦準備制度の一単位となり、資金調達の源泉として連邦準備理事会の予算の一定割合を受け取る。それまでは、財務省に財務諸表を強制する権限を持たずに財務省に勧告を出しています。

その任務は、金融業界の警官と監視役として働く連邦規制を施行することです。同省は、「消費者金融における差別やその他の不公平な扱いを禁止する法律を執行する」、「不当、欺瞞的、虐待的な行為や慣行を制限する」としている。しかし、その創設は議会共和党員の強い反論を受け継いだが、政局は政治論争の中で圧迫されている。

多くの人々が監視員を見ていますが、実際には

CFPBは他のどの銀行監督当局よりも監視の対象となる。連邦準備制度理事会（FRB）から一定額の資金を受け取っているため、FDICや通貨監督庁のような運営予算を一方的に増やすことはできない。さらに、いくつかの規制当局は、その行動に拒否権を有している。

行政手続法: 事務局は、すべての活動について通知とコメントのガイドラインに従わなければなりません。つまり、施行前に規制への回答を投稿し、聴取する必要があります。また、中小企業に損害を与えないように、情報規制局に提案書を提出しなければならない。ジョージタウン法のAdam Levitin教授によると、EPAとOSHAだけが同様に厳しい要件を持っています。

金融安定監視委員会: 財務省の一部であるFSOCは、CFPBに対して拒否権を有する。同局は、この権限を確認する唯一の銀行規制機関です。

議会と司法機関： 連邦政府機関のように、CFPBは議会の権限に依存しており、特に理事長の上院承認が必要です。同様に、徹底的に過剰な行為は裁判所で争うことができます。

共和党員は弱い局を望んでいる、あるいは全くない

局の重大な監視にもかかわらず、多くの共和党員はCFPBが権威主義であり、企業にとって負担であり、介入していると心配している。ドッド・フランクを完全に廃止するのではなく、事務所を完全に廃止するよりも、ドッド・フランクを弱体化させ、資金を削減しようとします。民主党によると、ドッド・フランクを全面的に廃止することは政治的に大きな反発を招くことになるので、GOPはこの法案を捨て去ります。

局の位置自体は、そのような努力の結果である。共和党員は独立した消費者金融保護局に強く反対したため、ドッド・フランク氏が通過したときに連邦準備制度内に代理店を収容することに民主党は同意した。

大部分の規制当局には予算の余裕がある。例えば、通貨監督官庁は、監督なしに銀行に対する評価を増やすことができる。しかし、規制当局の予算を削減するGOP主導の努力は、金融業界を監視するSECとCFTCの資金がより少なくなる結果となった。消費者金融保護局は、連邦準備制度理事会の運営予算の一定割合を受け取り、議会の承認なしに収入を得ることはできない。一部の共和党員は、議会の歳出プロセスを通じてCFPBの予算を設定し、立法府の権限を増やし、さらに一歩進んでいくだろう。

5月2日^nd少数派リーダーのミッチ・マッコネルとリチャード・シェルビーが率いる47人の上院議員のうち44人は、オバマ大統領に、主にCFPBのディレクターが過度の権力を持つとの懸念を詳述する手紙を送った。彼らは、ディレクターの確認だけでなく、すべての金融サービスの候補者をブロックすることを脅しました。

• 1人の取締役は、5人の取締役会に置き換えられます。
• CFPBは資金調達のための議会の歳出プロセスに依存している。
• 金融安定監視委員会は、より大きな拒否権を持っています。

House GOPは、オープンディレクターの座席を懸念の理由として挙げている

アラバマ州のスペンサー・バッハス議員とウェストバージニア州のシェリー・ムーア・カピート議員は、3人以上の議席を抱くこともなく、5人委員会で取締役会を置き換える法案を導入した。

「議案全体がおそらく到達不可能な目標であることを知るのに十分現実的だ」とMoore議員は述べた。 「ドッド・フランクの一部を改造しようとしている。私たちがそれと一緒に生きなければならないなら、今よりももっと良くしましょう」

Bachus議員は、彼の法案は主に、オバマ大統領がまだ候補者を選定していないという事実によって動機づけられたと述べた。 "これは7月22日に法律の施行を開始する代理店だ"と彼は言った。 「私たちは90日間ですか？」しかし、過半数を持たない任命者を確認するのは難しいプロセスです。

上院議員の微妙な踊り

オバマ大統領と民主党は明らかに共和党の要求に不満を抱いている。彼らは、世論が強く彼らの側にあると信じており、監督の確認を阻止しようとすると、GOPはイデオロギーのために譲歩しないように見え、効率性を犠牲にするだろう。オバマ大統領は、提案された変更に対して強制的に話しているが、共和党は、ブッシュ時代の減税などの他の問題についての議論を逆転していることに気づいている。

しかし、オバマ大統領は、就任予定で指名手配を進めようとしているようだ。立法室が開かれていなければ、大統領は国連大使であるジョージ・W・ブッシュ大統領の論争の激しい候補者ジョン・ボルトンを確認するために有名な作戦であるとすれば、大統領は上院の確認プロセスを迂回することができる。

共和党員は、候補者をすべて拒否する脅威に加えて、プロフォーマセッションと呼ばれる、あまり知られていない戦術も検討している。この手続きは、一般的に、議会の議員が他人の同意なしに退会しないという憲法上の要件を満たすために使用され、何も行われない2秒間のセッションで構成されています。孤独なメンバーは上院議員をセッションに出席させて離脱させることができ、プロフォーマセッションの要件を満たしている。誰かが3日ごとにそうしている限り、思考は進んでいます。上院は技術的に陥落しておらず、社長は確認プロセスをバイパスできません。

共和党のプロフォーマは物流と法的課題に直面している

プロフォーマセッションは以前は政治戦術として使われてきました。 2007年、民主党が上院の支配権を回復した後、大統領ハリー・リード ブッシュ大統領が席を予約するのを防ぐためのプロフォーマセッションを使用した。しかし、時代が変わった。最も重要なことに、共和党は上院を支配していない。立法者自身でさえ、少数民族が議会に上院議員と呼ぶことができるとは確信していない。プロフォーマセッションを開催するには、3日ごとに、1人の上院議員が構成会議、町役場、募金晩餐会を犠牲にしてワシントンに戻ることが必要です。

一部のGOPの上院議員はまた、ドッド・フランクの法案では「上院の承認を得た」取締役が必要だと主張し、休憩中に任命された者を失格とする。しかし、弁護士事務所で働いていたジョン・P・エルウッドは、そうでなければ信じている。大統領の陥落権に負担をかけるため、幹部候補者と上院幹部役員の区別をするのは違憲だ」と述べた。

プロフォーマセッションで本当にくぼみを防ぐことができますか？

司法省から大統領、大統領、大統領まで誰もが、3日ごとに司令部を召集して陥落を防げると信じている。しかし、カトリック大学のビクター・ウィリアムズによれば、憲法と裁判所は別段のことを言います。

憲法の延期同意条項は、各家屋が3日以上休憩する前に他人の許可を得ることを要求しています。この節を回避するために、室は定期的にプロフォーマセッションを呼びます。しかし、憲法は、この条項が休憩予定にも適用されるかどうかは不明である。過去1年間、法務省はこの問題について前後に行ってきました。最も最近の簡単な要約は1993年に来た：クリントン大統領の大統領は、延期同意条項が3日の休憩を許可したので、大統領が確認手続きを迂回するためには3日以上の休憩が必要だったことを暗示した。

裁判所と上院自身の研究は、同意しない。議会調査サービスによれば、憲法は居留地の予約に必要な窪みの長さを指定していない。さらに、2004年、米国控訴裁判所は、「憲法は、上院の承認された休憩が、休職予定綱の下で大統領の任命権に法的強制力を与えるのに最低限必要な時間を設定していない」と裁定した。"

プロフォーマセッションは連邦政府の集団的想像力の一つであり、オバマ大統領はCFPBディレクター、実際に彼の金融サービス候補者のすべてを、現在の上院議会が閉幕するとすぐに確認することができます。セオドア・ルーズベルト氏は、1人の上院議員なしの日に160人の指名者を押収した。

ビンラディンがCFPBをどのように救うことができるか

エリザベス・ウォーレンは、本店を設立して以来、コンシューマー・フィナンシャル・プロテクション局のディレクターとして本質的に行動しており、ほとんどの場合、正式に指名する指名を受けることを期待しています。ウォーレンはコミュニティ銀行の裁判を続け、国を回って会議を開催しています。彼女が推薦されたとしても、共和党員は彼女の確認が確実ではないことを明らかにした。

多くの銀行アナリストは、オサマ・ビンラディンの死後、大統領に向かって動き出したと信じています。彼は世論が強力な規制機関を支持していると信じているならば、彼の新しい政治的資本の一部を就任予定に費やすことをうまく決めるかもしれない。

ブッシュ政権のアナリスト、ブライアン・ガードナー氏は、「ビン・ラディンの発表を受けて、ホワイトハウスは自信を持って溢れていなければならない」と述べた。 「それは[オバマ政権のための重要な発展であり、もしそれが来るならば、彼らが休憩予約を進めるのはおそらくもっと簡単になるだろう」