どのようにして政府は経済の共有を規制すべきか

LyftとUberX（ピアツーピア乗り継ぎサービス）は、今月ツイン都市で運営されましたが、セントポールでのみ運営されています。彼らはミネアポリスで運営していれば、タクシーサービスとして登録しなければならないので、ツインシティの他の半分は避けている。ツイン都市間の規制分割は興味深い状況であり、政府はLyft、Uber、Airbnbのような経済企業の分担をどのように規制すべきなのでしょうか？

経済を共有している企業が成長するにつれて、多くの規制上の障害に直面しています。例えば、ダラスとワシントンDCでは、警察署の警察は都市コード違反のためにUberの運転手を挙げている。今年の初め、ニューヨークの裁判官は、エアブンブのマンションの賃貸を違法とする判決を下した。エコノミックな企業を共有することは、既存の法律や政策や政府に違反することがよくあります。消費者の安全と税収の低下が心配です。

それでも、多くの政府は経済の共有の可能性を認識し、消費者を保護し、経済の共有企業の成長を支援するための政策と規制を制定している。カリフォルニア州では、州が乗り物と自動車の共有会社を合法化する規則を提案していますが、厳しい安全要件を提起します。デンバーはまた、不足しているダウンタウンの駐車場を車共有車に割り当てることによって、車共有を促進したいと考えています。

多くの場合、共有経済に関する政府の規制は、全面的または無関係の議論と見なされます。テクノロジーによって評判システムと自己監視ツールが可能になり、経済参加者を共有して自己規制することができるため、政府の規制は不要と考えている人もいます。タクシー労働組合などの他の企業は、経済を共有する企業が違法であり、禁止する必要があると考えている。私たちが経済専門家の意見を分かち合うように頼んだとき、ほとんどはその間のどこかに落ちた：

• Collaborative LabのApril Rinneチーフストラテジーオフィサーは、エコノミック企業を共有することは、適切な規制措置を策定するために政府と協力しなければならないと考えています。過度の規制措置がイノベーションを阻害する一方で、不在規制措置は投資を脅かすほどのリスクをもたらします。

「現在存在する法律や政策の多くは時代遅れで、扱いにくく、不器用です。しかし、私はそれらを落とそうとしていません。これらの法律の大部分は、経済を共有している企業の前に起草されたものであり、インターネットの多くのプレイベントにはインターネットがあります。これらの新しい取引方法に対処することは困難ではありません。

今後は、協調的な消費活動のおかげで、イノベーションを促進し、新しい価値を認めるようにルールと規定を更新する必要があります。これは必ずしも古い法律を廃止することを意味するものではありません。それは実際にセクターと問題に応じて異なります。私たちは補足規則、免除、および新しい法律の組み合わせを想像することができます。

「時間の経過とともに有効性を評価するためのフィードバックループを含む迅速なルールを開発することも重要です。共有経済はまだ多くの場所で新生児であるため、より広範な意識形成とデータ収集に携わることも必要です。もちろん、すべての経済的参加者が同じであるとは限りません。たとえば、収益化プラットフォームと非収益化プラットフォームの両方が含まれています。また、成長と革新が全面的に開花するようにする必要があります。

• ピッツバーグ大学ビジネス教授キャサリン・メイ・ランバートン教授は、共有経済は、従来の市場よりもさらに高いレベルの消費者保護の機会を提供していると感じています。

政府にとって、課税対象となる商品（タクシー、ホテル）を一部の共有システムで置き換えるということは、公的サービスが失われることを意味する。おそらく、共用システムは、そのような税金が支持する公共インフラストラクチャーの全体的な需要を減らします。誰もが乗り物を共有すると、交通量は減少します。時間が経つにつれて、インフラ支出が減少する可能性があります。しかし、現時点では、共有システムは実際に使用されている公共資源の量を変化させているとは言えない。彼らは、使用されている方法を課税対象から非課税対象へと転換しているだけです。したがって、政府は分かち合いシステムを規制したいと思っています。そうしなければ、税収が下がります。他の収入形態と同様に、政府は収益の一部を期待する可能性が高い。私は共有システムが何らかの形で「市場の外に」あると見ても、共有関連の収益が課税から免除されることを期待するべきかどうかはわかりません。

「もちろん、伝統的な為替業界から共有システムを規制するという圧力もあります。 Lyftがタクシーを脅かすなら、タクシーはそれを好まないでしょう。その目的は、消費者が自らのニーズを満たす最善の方法を選択するオプションを持つべきだと信じるには、市場シェアを獲得するための新たな選択肢が必要です。さもなければ、私たちは、政治家が削減したいと主張するイノベーションの障壁の種類をまさに作り出しています。規制がこの種の障壁を築くならば、私たちは実際には、より革新的で効率的な選択肢に、より古い、より非効率的な市場構造を根付かせる市場の能力を歪めている。それは、政治的な通路の側面にかかわらず、正当化するのが難しいようです。

「共有システムを規制する最も社会的な理由は、消費者を守ることである。しかし、実際には、共有システムを動作させる厳密な事柄は、消費者保護規制を他の取引環境よりも少なくすることであると主張したいと思います。第一に、消費者を保護するシステムの共有の法的側面は他の取引とあまり変わらないので、既存の法律がすでに適用されている。契約は契約のままであり、過失は過失のままであり、詐欺は依然として詐欺です。消費者は、購入状況と同じようにシステムの共有に注意を払う必要があり、法律は同じように保護を提供します。第二に、多くの著者が指摘しているように、ほとんどの繁栄している共有システムには、悪い行為を報告するための強力なプラットフォームがあります。評判は成功をもたらします。したがって、参加者は自動的に自分のシステムを警戒し、システムの規範の中で行動するよう動機づけられます。まとめると、既存の契約法と評判の力は、参加者を標準的なマーケット・エクスチェンジで見ているよりも、それほど大きくなくても保護する役割を果たすはずです。

• Corporate Communicationsのスティーブ・ウェブ（Steve Webb）取締役によると、以前はRelayRidesとして知られていたカーシェアリング・サービスであるTuroがビジネスモデルを開発したとき、政府の規制よりもさらに厳しい基準を遵守することが最大の関心事でした。

「信頼と安全、またはメンバーの安全で安全な市場を提供することは、RelayRidesの生命線と幅広い共有経済です。 RelayRidesを開始したとき、私たちは、保険商品、詐欺防止その他のメンバーの保護がオーナーや借り手にとって安全な市場を作り上げるためには、余分なスペースを必要としました。言い換えれば、私たちの運転要件の多くが州法よりも控えめであり、なぜ保険が州によって要求されるものよりも何倍も多いのかという理由で、安全で安全な市場を作り出すことは私たちの最大の関心事でした。

• Janelle Orsi、 共有経済における慣行法、 政府は大規模な共有経済企業とより小さな企業を区別しなければならないと考えている。

「雇用機会が乏しい時期に、AirBNBのような経済的な企業は人々が創造的な方法で生計を立てるための広大な新しい分野を開拓しています。このように、都市、州、および連邦政府は、共有経済企業が可能にしているナノ企業に合理的なスペースを設けるべきである。自宅のB&Bは、合理的な範囲で許可されるべきであり、料金ベースの乗り継ぎと車の共有は合理的な範囲で許可されるべきです。

「妥当な程度」とは、さまざまな状況で何が意味するものなのかを判断し、多くの要因や懸念事項を勘案して決定することです。政府は、消費者の健康と安全、労働者の公正な処遇、地域の安全と秩序を確保し続ける必要があります。しかし、大企業に適用される規制と共有経済のナノ企業に適用される規制を区別するためには、線を描く必要があります。米国のすべての政府機関は、経済の共有について学び、経済革新のための合理的なスペースを作るための規制を改正する方法を模索すべきである」と語った。

• Sunrunの消費者教育者、Andrew Ponttiは、規制が新しいアイデアを奨励すべきだと考えています。

「経済の共有は、私たちが実際に望む革新的な製品とサービスをもたらしましたが、ビジネス上の関心事は、この進展を脅威とみなし、積極的にそれを踏みにじっていました。 Sunrunは、電気を手に入れる方法を独占しているため、屋上の太陽光発電を止めようとしてきた独占企業からの驚異的な課題に直面しています。例えば、カリフォルニア州の家庭用太陽光発電設備の3分の2が低所得地域と中所得地域で発生しているにもかかわらず、電力会社はSacramentoのホールを歩いて10年前のデータを指し示しています。これらのユーティリティは、企業が革新的な競争から利益を守るために政府と監督当局に求めている、いわゆる「家賃追求」行動を示しています。しかし、規制は新しいアイデアを守り、奨励すべきである。私たちがそれを止める代わりに成長を奨励するとき、我々は消費者の選択肢を保持し、イノベーションのグローバルリーダーとしての我が国の立場を支えています。

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