中国における贈収賄防止の取り組み：米国企業はどのように反応するのでしょうか？

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中国の米国企業は、米国と中国の政府の両方から腐敗防止の綿密な調査に直面している。当然のことながら、検査の増加はコストの上昇をもたらします。米国の外国腐敗防止法（FCPA）のような賄賂禁止法違反を回避するために、企業は高額の遵守措置を実施し、不公平な取引を避ける必要があります。

今週初め、ニューヨーク・タイムズ紙は、JPモルガン・チェース・アンド・カンパニーが強力な中国当局者の子供を雇ってビジネスを勝ち取るかどうかについて、証券取引委員会（SEC）の調査を報告した。 FCPAの下では、雇用者が事業を維持または獲得するのを助ける意図を持って、公務員の家族を雇うことは潜在的に違法です。 JPモルガン・チェースの調査には前例がないわけではなく、企業はこの調査を、中国当局の厳しい執行を求める米国当局の願望の兆候と見ている。

米国企業は、FCPAの厳格な執行に直面するほか、中国政府が独自の贈賄防止法や反独占禁止法を厳しく執行することにも直面している。製薬企業はしばしば贈賄防止捜査の対象となります。中国では、医師は生活賃金を支払わず、したがって賄賂を期待している。先月、イギリスの製薬大手グラクソ・スミスクラインの中国幹部は、約5億ドルの賄賂を払って逮捕された。米国の製薬会社であるEli Lillyも、医師が薬を処方するための払い戻しをしていると非難されている。

米国の企業は、中国の腐敗防止法の施行が懸念されているが、オハイオ州立大学のモリッツ校法学部教授ダニエル・チョウは、米国企業が最も懸念しているのはFCPAの施行の増加だと主張する。

「刑事FCPA違反は司法省によって起訴され、刑事裁判所に刑事責任を課す可能性がある」とChow氏は述べた。「罰金は巨額になる可能性がある。これらは米国企業にとって重大なリスクを引き起こします。彼らは中国の地上でコンプライアンスに支払っているよりもはるかに注意を払う必要があります。

しかし、より多くの注意を払うことは、高コストになる。

Chow氏は、「企業はコンプライアンス部門やコンサルタントに多くのリソースを投入する必要があると考えています。コンプライアンス部門は多額の費用がかかります。これらのトレーニングプログラムは、多くの費用がかかります。彼らはFCPAを恐れているので、企業は非常に緊張しています。適切な遵守措置を講じるには、多くの時間と多くの管理とリソースが必要です。それは世界中でビジネスを行うコストを高めます。私は、中国でのこれらの症例の増加が見られると思います。中国で事業を行っている企業にとっては危険な問題になるだろう」と語った。

たとえ米国の企業が遵守措置を強固に実施していても、中国の政治的・経済的景観に資するものではない可能性があります。その結果、将来FCPA症例が増加する可能性があります。

「JPモルガンとグラクソの訴訟は、氷山の先端だけを明らかにしている」とバクネル政治学教授Zhiqun Zhuは語った。「ここでの大きなイメージは、中国では腐敗が非常に広がり、一部の外国企業でさえ中国の流れに従っているということです。車輪に油を注ぐための秘密は、中国のそれと同じように外国企業もビジネスを勝ち取るために賄賂を使っているかもしれない」

JPモルガンの事件は、米国当局がこれまで影響力のある政府関係者の子孫の雇用を規制していなかったため、特に米国企業にとっては心配である。中国の贈収賄事件とは異なり、強力な役人の子供の雇用は中国の法律の違反ではない。

「30年にわたり、外国企業は、中国のビジネスを成功させるために、高級中国のエリートの息子と娘を一般に雇ってきた」ニューハンプシャー大学教授ローレンス・リアードン教授は語った。「SECが実際にJPモルガンに対して罰金を科せば、外国企業は「友人を獲得して人々に影響を与える」手段を見つけるだろう」

多くのプロビジネスロビー団体がFCPAを弱体化しようとしている。しかし、昨年の演説では、ヒラリー・クリントン国務長官は法の弱体化に強く反対した。一部の者は、9/11以降の反テロ対策へのより厳しい執行を主張している。その論理は、腐敗した国がより脆弱な国境を持つか、あるいはテロリズムを支持する可能性が高いということです。 FCPAの強化された理由のもう一つの理由は、企業が海外子会社の財務活動を担当しているため、2002年にサーベンス・オクスリー法が成立したことです。理由が何であっても、Case Western教授のSteven Feldmanによると、中米の悩み：アメリカと中国のビジネス関係、文化、紛争、倫理、 FCPAの施行の強化は、米国の海外ビジネスに影響を与えます。

フェルドマン氏は、「米国人は、違反を避けるために特別な注意を払っているため、あるいは外国の競合企業が政府の賄賂を心配していないため、ビジネスに勝つことはできない」と説明した。「アメリカのビジネス倫理は世界で最も厳しいものです。私たちは常に彼らに暮らしているわけではありませんが、一般的な意味では、私たちはすべきであり、政府は通常そうしなければ訴追するでしょう。だから、アメリカ人も厳しい規制の中でナンバーワンです。日本とヨーロッパはこの方向へと近づいてきた。しかし、私は彼らがアメリカ人より贈収賄問題にあまり敏感ではないと言います。

米国の企業はいくつかの取引で欠場する可能性があるが、米国当局の監視の高まりが米国企業を中国から守るとは考えていない。

「SECは米国企業に関心を持っていると思うが、それが彼らの焦点の大部分であるとは思わない」と彼は続けた。 "彼らの主な焦点は、その市場に参入し、自分自身を確立し、利益を上げることです。そうすることの一部は、政府と良好な関係を築くことです。最終的には、彼らの主な焦点は中国政府やSECではなく、実際には中国でビジネスをして収益を上げることです。中国は世界で最悪の場所ではありません。どこにでも危険と難しさがあります。優良企業は、これらの問題を世界中で解決できる優れた管理システムを開発しています。

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